Предмет, место и роль общественного здравоохранения и здоровья. Система здравоохранения в России. Типы медицинских организаций

Содержание:

1.                Трудовое законодательство Российской Федерации, регулирующее трудовой процесс.

2.                Типы медицинских  организаций.

3.                Структура медицинской организации.

4.                Нормативная база.

 

1.     Трудовое законодательство Российской Федерации, регулирующее трудовой процесс

Источниками трудового права являются:

1.      Конституция РФ;

2.      Федеральные законы;

3.      указы Президента РФ;

4.      нормативные акты Правительства РФ, Министерства труда и социального развития РФ;

5.      законы и иные нормативные акты субъектов РФ;

6.      акты органов местного самоуправления;

7.      локальные нормативные акты;

8.      региональные, отраслевые, профессиональные соглашения;

9.      общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основные задачи трудового права состоят в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласия интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Предмет, метод, принцип и значение трудового права

Предметом трудового права являются:

1.                отношение между работодателем и работником в связи с выполнением последним определенной трудовой функцией;

2.                организационно-управленческие отношения с участием администрации, профсоюзов, трудовых коллективов, других органов;

3.                отношение по социальному партнерству;

4.                отношение по трудоустройству граждан и обеспечение занятости;

5.                отношение по профессиональному обучению непосредственно у работодателя;

6.                отношения, возникающие при нарушениях трудовой дисциплины;

7.                отношения, связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда;

8.                отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров;

9.                отношения по обеспечению условий и охраны труда работников;

10.           отношение по осуществлению контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства;

11.           отношение по разрешению трудовых споров.

Для правового регулирования вышеперечисленных отношений используются следующие методы:

1.                сочетание централизованного, регионального и локального правового регулирования;

2.                сочетание нормативного и договорного способов регулирования общественных отношений;

3.                участие трудовых коллективов и профсоюзов в регулировании общественных отношений.

Принципы трудового права – руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной отрасли права:

1.                свобода труда;

2.                запрет принудительного труда;

3.                запрет дискриминации в сфере трудовых отношений;

4.                содействие занятости и защита от безработицы;

5.                единство и дифференциация условий труда в соответствии с требованиями безопасности, гигиены, повышенной охраны труда отдельных категорий работников;

6.                равенство прав и возможностей работников;

7.                обеспечение права на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

8.                обеспечение права на отдых;

9.                содействие профессиональному развитию работника, подготовке кадров;

10.           признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;

11.           государственные гарантии соблюдения трудовых прав работников;

12.           государственный и общественный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства;

13.           участие объединений работников, работодателей, трудовых отношений;

14.           обеспечение права работников на участие в управлении организацией;

15.           единство принципов нормативного регулирования трудовых отношений для организаций любых организационно-правовых форм;

16.           недействительность условий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

Значение трудового права можно раскрыть через его функции:

1.                охрана прав и свободных интересов работников как слабой стороны в трудовых отношениях;

2.                регулирование и упорядочение трудовых отношений в целях достижения оптимального сочетания и обеспечения прав и интересов сторон, создание условий для эффективной реализации трудового потенциала работников и экономических функций работодателей;

3.                воспитание участников трудовых отношений в духе уважения и соблюдение прав и законных интересов друг друга.

К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:

·                     трудового договора;

·                     рабочего времени;

·                     времени отдыха;

·                     оплаты и нормирования труда;

·                     гарантий и компенсаций;

·                     охраны труда;

·                     институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

2.     Типы медицинских организаций

Структура учреждений здравоохранения в Российской Федерации предусматривает несколько основных направлений, среди которых ведущее место занимает лечебно-профилактическая сеть.

Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ), с учётом стоящих

перед ними задач и функций, классифицируются следующим образом:

ü    больничные учреждения (больницы различной мощности);

ü    диспансерные учреждения (противотуберкулёзные, кожно-венерические, онкологические, психоневрологические и другие);

ü    амбулаторно-поликлинические учреждения (городские, районные поликлиники, амбулатории, врачебные здравпункты на предприятиях );

ü    учреждения охраны материнства и детства (родильные дома, женские, детские консультации, ясли, дома ребёнка);

ü    санаторно-курортные учреждения;

ü    лечебные учреждения скорой помощи;

ü    санитарно-противоэпидемические учреждения (центры санитарно-противоэпидемического надзора, дезинфекционные, противомалярийные станции и другие).

 

3.      Структура медицинской организации

Здравоохранение – совокупность государственных и общественных мер социально-экономического медицинского характера, проводимых с целью организации медицинской помо-щи, сохранения и повышения уровня здоровья каждого отдельного человека и населения в целом.

Меры по охране здоровья строятся на принципах профилактики, общедоступности медицинской помощи, обязательного медицинского страхования, неразрывной связи медицинской науки и практики здравоохранения, активного участия государства и общественности в деле здоровья населения.

Выделяют три основных компонента здравоохранения.

1. Лечебно-профилактическая помощь.

2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия страны: вопросы преду-преждения эпидемий инфекционных болезней, санитарный надзор за качеством питьевой воды, продуктов питания, атмосферного воздуха и др.

3. Укрепление здоровья населения: формирование здорового образа жизни, оздоровление условий труда и быта людей.

 

4.      Нормативная база

1.Конституция РФ

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. Основные права пациентов перечислены в Федеральном законе от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

3.СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

4. СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 N 4 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 от 27.10.2020 года N 32- «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

6. Приказ Минздрава России № 29н от 28.01.2021г. «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

7. Приказ Минтруда России № 928н от 18.12.2020 - «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях»

8. Приказ Минздрава России № 785н  от 31.07.2020 - «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

9. МУ 3.5.1.3674-20. 3.5.1. от 14.12. 2020 г – «Дезинфектология. Обеззараживание рук медицинских работников и кожных покровов пациентов при оказании медицинской помощи».

10. СП 3.3686-2 28.01.2021г.  «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

 11. МУ 3.3.2.1761-03. 3.3.2.  от 05.10.2003 г. - «Медицинские иммунобиологические препараты. Порядок уничтожения непригодных к использованию вакцин и анатоксинов».

12. СП 3.1.3597-20  от 22.05.2020 г. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и др.